俄美恢复接触，欧洲却成为最大输家？

2025年2月24日是俄乌冲突爆发三周年的日子。这场冲突剧烈冲击地区安全、经济、社会等诸多领域，同时深刻影响全球，阻碍世界经济复苏。

近期，随着特朗普再次就职美国总统，俄美也恢复接触。双方目前讨论的元首会晤进展如何？未来的俄美关系又会如何发展？

另一方面，美国甩开欧洲先与俄方接触，让不少欧洲国家深感焦虑，欧洲又能有何应对之法？

俄美总统会晤已开始筹备

乌总统望尽快与特朗普会面

而乌克兰方面，乌克兰总统泽连斯基23日表示，为了更清楚地了解美方提出的美乌矿产协议，他希望能尽早与美国总统特朗普面对面沟通。

乌克兰总统 泽连斯基：为了了解美国的整体想法，以及从美国的角度来看这项协议究竟如何（为乌方）提供安全保障，我们需要会面并进行讨论。我认为这次会面应该是公平的。这意味着会面应在特朗普见普京之前（进行）。

英媒：英法领导人望说服美总统不与俄谈判

另据英国《泰晤士报》24日援引匿名高官的话报道称，英国首相斯塔默和法国总统马克龙商定本周分别与美国总统特朗普会晤时，将试图说服他不要与俄罗斯就乌克兰问题进行双边谈判，为此，欧洲将做出保障乌克兰安全的承诺。

美对俄政策大转弯 白宫有何目的？

针对俄乌冲突，在特朗普就任美国总统之后，美国政府一改此前在俄乌问题上的立场。

美国总统中东问题特使史蒂文·威特科夫在23日表示，“这场冲突本不应该发生，是被挑起的，但这并不一定意味着是俄罗斯挑起的”。他甚至称，“乌克兰加入北约本质上对俄罗斯构成了威胁”。

白宫这样的表述，不仅在过去三年没出现过，在北约开始东扩后近20年的历史中也是罕见。这背后的原因到底是什么？

美国仍强调“美国优先”是美国外交的内核

苏晓晖认为，首先，外交服务于美国国内政治，在党争极化的背景之下，现任的美方官员不断强调的是，乌克兰危机的发生是因为民主党执政时期出现了政策失误，而现任总统也直接把矛头指向了他的前任。

另外，美方是要收割利益，比如刚才谈到的矿产协议。一方面美国对乌克兰施压，其实并不是美乌之间就相关的条款在沟通，而是美国要借与俄罗斯重置关系来施压乌克兰，使其接受美国收割乌克兰的自然资源，以及基础设施等方面的利益。

美“急于求成”反而暴露重置对俄关系的难度

俄美本周第二次会谈 要谈什么敏感问题？

另外，根据计划，俄美将于周末在此次展开会谈，地点还是利雅得。昨天俄罗斯副外长里亚布科夫表示，双方要谈的是两国关系中的敏感问题。这具体指的又是什么？

美国角色转变 优势正向俄方倾斜

外交学院副院长高飞表示，俄乌冲突之所以持续这么长时间，很大程度是因为俄罗斯面对的实际上是整个西方。现在情况发生了重大变化，政治和领土的问题是最敏感的问题。但是在美西方中，美国的角色已经发生了一个重大的变化：从冲突的参与者扮演成冲突的调停者，在这里俄罗斯也看到了自己重大的机遇。所以在一定程度上，当博弈的天平向俄罗斯倾斜的时候，俄罗斯的筹码也提高了。

俄要求收回外交资产 或借此打破西方制裁

里亚布科夫提出来的筹码，是要把被美国控制的、俄罗斯6处外交资产收回来。对于这些外交资产，一定程度上俄罗斯是占有优势的。根据维也纳外交公约，这些（资产）在美国是非法的，同时这也打破了美国、西方对整个俄罗斯的一系列制裁。有了一个突破口，在这种基础之上，（包括）美国西方把俄罗斯踢出SWIFT结算系统，扣押金融资产等等情况，都可能面临一个重要的（改变）机会，这对俄罗斯来说非常重要。

总统会面在即？俄美关系正常化要过几关

俄对于美接触态度积极 但无过高期待

首先，俄罗斯看到当美方释放出信息，双方进行沟通的时候，首先在战场上会对乌军产生更多的压力，会挫伤乌军的士气，这是俄罗斯希望看到的。同时，在谈判过程当中，如果俄罗斯较为积极回应，意味着乌克兰和欧洲加入谈判进程难度更大。但是同时俄罗斯最近也多次谈到明斯克谈判的教训，认为如果无法达成长期的停火协议，从根本上解决问题，对于俄罗斯来说可能会提供给乌克兰方面一些喘息之机，可能会造成西方的进一步的紧逼。

与西方矛盾难解 俄更希望与美务实沟通

苏晓晖还指出，俄罗斯也看到现在美俄关系以及俄罗斯和西方的关系，冰冻三尺非一日之寒，阵营对抗已经形成，矛盾难以解开。而现在俄罗斯对于谈判的预期是希望能够通过较为务实的沟通，达到美俄两个大国至少短期之内双方战略的平衡，尤其是涉及乌克兰危机以及《新削减战略武器条约》等问题。俄罗斯方面也希望与美国进行谈判，而同时涉及谈判的前景很明显，现在俄罗斯希望从一些难度较低，较为务实的一些领域来进行开启，其中包括俄美之间进行正常的外交沟通，双方互派大使以及恢复外交机构等等。从这样的一些目标出发，从易处入手，从俄罗斯的角度来说更有利于推进与美方的沟通。

阻止美国与俄谈判 欧洲在谈判桌上能有一席之地？

本周，法国总统马克龙和英国首相斯塔默将相继访问美国。《泰晤士报》今天报道称，两国领导人试图说服特朗普，使其放弃与俄罗斯就俄乌冲突进行的谈判。作为回报，法、英两国打算承担确保乌克兰未来安全的义务。

可见之前被白宫排除在外的欧洲各国都在想方设法地要在俄乌冲突谈判桌上占据一席之地。

欧洲无力扭转美政策但试图加大其落实难度

首先，欧洲已经看到美国明确要将美俄关系的重置作为现在外交的优先议题，不希望欧洲在美俄谈判当中与美方协调立场，不以与欧沟通为所谓的前提条件。这个时候就会增加欧洲影响美国的难度。但是欧洲提到的是，未来美国如果要冻结俄乌冲突的接触线，欧洲的军事力量可能会发挥某种作用，而同时涉及乌克兰要求的安全保障问题，美国现在已经拒绝乌克兰加入北约，也拒绝北约来插手，所以欧洲可以成为一种所谓的替代和折中的方案。

美国对欧洲重在利用而无意倚重

苏晓晖就此分析认为，这个时候我们会看到欧洲对于美国来说是美国利用的对象，而美国对于欧洲的倚重却并没有增加。美国希望欧洲盟友进一步增加军费开支，未来北约成员国要达到军费开支占GDP5%的目标，而此时，对于欧洲安全格局重建，美国需要发挥主导权而忽视欧洲的安全诉求。

向乌克兰派军 成欧盟唯一手牌？

俄乌三年冲突 欧盟成最大输家

外交学院副院长高飞指出，欧洲的地位确实是很尴尬。特别是一些东欧国家实际上是俄乌冲突的重要的参与者。俄乌和谈有可能马上开启，在这一过程当中，欧洲不仅没有坐上谈判桌，而且“出现在菜单上”。西方有人开玩笑称，这次俄乌冲突中，俄罗斯得到的可能是土地，乌克兰得到的是荣誉，美国得到了矿产，欧洲得到的只有债务。

“派兵”难解问题 欧洲需要反思外交政策

欧洲有些国家提出要组织欧洲军队派到俄乌冲突的前线。但是3万军队，乌克兰加上预备役100万的士兵都解决不了的一些问题，3万士兵能解决什么，所以我觉得现在欧洲需要做的是反思自己在过去的外交政策。