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“2024年度百个新兴领域党建创新案例”

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东莞光明眼科医院选送的党建案例

《以“四心工程”塑造“光明先锋”》

从全国2000多个案例中脱颖而出

东莞光明眼科医院建于2002年12月，是东莞市第一家中外合作眼科专科民营医院，也是东莞医学临床眼科特色专科单位。目前医院建筑面积约9199.52平方米，设有门诊、住院等8个区域，划分11个专科，医护技团队200余人。2012年9月东莞光明眼科医院成立党支部，现有党员30名。多年来，医院党支部始终重视和坚持党建引领，聚焦党建和业务融合，将医院发展难点作为党建工作重点来抓，通过实施“四心工程”，塑造“光明先锋”队伍，进一步推动医院党建工作和医疗水平同步提升。

民营医院是全民卫生健康服务体系的重要组成部分，随着人们生活水平不断提高，对健康医疗的需求也越来越高，而民营医院在市场上的品牌声誉、医疗技术、学科水平、服务质量等方面参差不齐，存在很大发展空间。在这种情况下，实现党对民营医院的领导，是促进民营医院诚信经营、提升医疗服务质量的现实需要，也是对提升城市医院党支部书记带头组建医疗队伍基层党建工作水平的重大考验。

东莞光明眼科围绕民营医院痛点难点发力，坚持党建引领，围绕“以人为本，精益求精”的宗旨，充分发挥医院党组织堡垒作用，探索以“强核心、筑同心、守初心、暖民心”为内容的“四心工程”，有效凝聚党群、精进医术、促进和谐、服务社会，为进一步推动东莞非公立医疗机构高质量发展贡献力量。

同频共振提升发展高度

医院党建工作始终聚焦主责主业立规矩、强责任、作示范，围绕医院重点任务找抓手、建载体，找准党业融合“结合点”和“发力点”。

一方面实行制度融合，让党组织在引领发展中“有位”。从顶层制度确定党支部在医院管理中的核心地位，把党建工作写进医院章程，让党组织有章可循、有规可依。推行党支部班子与医院决策层管理层“双向进入”，党支部书记与院长“一肩挑”，党组织班子成员与工会主席“一肩挑”，选优配强班子添助力。建立健全党院联席会议、民主恳谈会等制度，推动医院在制定经营战略、人事安排、员工权益保障等重大决策前，认真听取党组织意见，确保党组织在医院说话有分量、干事有平台。

另一方面实行工作融合，让党员在促进发展中“有为”。首先是党员政治素养更高，着力创建“学习型、实干型、服务型”党组织，坚持“学用结合”类教育，结合时事政治、党风廉政等内容设计学习教育和党日活动计划，借助新媒体载体平台，把思想政治课从大课室延伸到小屏幕，把教育阵地从会议室拓展到手术室，增强学习教育实效性，提升全院党员职工的政治素养。

其次是党员业务能力更强，医院党支部推行“组织建在科室上、能量聚在服务中”的工作模式，通过在问诊治疗、服务群众、攻坚技术、创新管理等各工作领域上设立党员先锋岗，充分发挥党组织堡垒和党员先锋作用。开展“一个党员一面旗帜”活动，借助市委两新工委开展的“比荐亮晒评”活动开展，着力营造“比赶超”氛围，以点带面、以先进带后进等方式，逐步提升医院整体业务工作水平。

强化担当增强共治力度

一是发挥支部“一核多轴”的引领作用。医院以党支部为政治领导核心，以医院党建办为纽带，联合工青妇等组织力量组建11个群团小组作为轴点，通过组织教育和党建活动制度化、全员化、常态化，由核心驱动各轴点自转，让党员影响、带领和团结各组岗位上的医护职工，共同贯彻落实医院和党支部工作部署，推动党群合力同向研究解决实际困难和问题，促使医院事务、业务和党务不断向好，实现党建引领、群团助力共进。

二是凝聚支部“一呼百应”的红色力量。在急难险重的任务面前，光明眼科医院党支部闻令而动、迅速响应，以支部领导班子先上、医院党员都上、医护职工跟上的原则迅速集结人员日以继夜参与防疫。为巩固常态化防疫工作，医院坚持“党建+业务”同部署同推进，组建党员攻坚小分队，应对日常精准应急需求，并由党员医生带头，把党的政治优势、组织优势转化为为民服务的专业优势。在3年来疫情中，医院在党组织的带领下，协助2个镇街开展防疫，出战42场次的核酸检测、出动1571人次医护支援、帮助约89万人次群众采集核酸。

三是搭建组织“一以贯之”的共治共享平台。积极参与社会治理工作，党支部牵头综合医院资源和力量投入基层治理中。通过党建共建活动，释放服务功能，积极参与政府部门、属地社区、医疗行业等惠民便民利民活动，医院党员职工活跃在爱老、助残、救困一线；释放枢纽功能，以落实党员“双报到”、社区“大党委”制度为契机，以党小组的形式协助社区开展走访调研、收集民声企意，推动多元参与，提升基层治理效能。

笃行致远拓展帮扶广度

秉承为更多百姓送去“光明”的初心和使命，东莞光明医院党支部参与广东东莞对口帮扶云南昭通脱贫攻坚任务，跨越千里到鲁甸开展医疗帮扶。

一是结对共筑医疗防线，实现“病有良医”。鲁甸县是云南省深度贫困县之一，由于紫外线辐射强、饮食习惯等原因，群众各类眼疾病盲病发率特别高，当地没有专业眼科医生和机构，因病致贫返贫形成恶性循环。对此，东莞光明医院制定《东西部扶贫协作眼健康医疗帮扶框架协议》，对鲁甸县进行结对帮扶。医院党支部书记带头组建医疗队伍、筹建眼科诊疗中心、输出眼科培训课程、赠送诊疗仪器设备。4年来，光明眼科医院共派出医生护士和行政人员共8人，累计派出80人次多次赴鲁甸帮扶，捐赠150多万眼科设备，累计接诊患者逾3万人，完成白内障复明手术2300余台，各类其他眼科手术1000余台，在97个村建立眼科检查点，配备基础检查设备，最终建立起了村、镇、县三级眼科诊疗网络，健全各年龄段的眼科防控体系，描绘出鲁甸人民眼健康安全网的雏形。为鲁甸百姓“千里送光明”。

 二是创建三级诊疗体系，实现“送医上门”。为解决年迈和行动不便群众每次诊疗步行几个小时的问题，医院党支部书记带领帮扶医护团队翻山越岭“送医上门、诊疗入户”。同时，建立13个鲁甸·东莞眼视光中心乡镇工作室，97个村建眼科检查点，培训乡村医护700多名，构建了鲁甸县、镇、村三级眼科诊疗体系，帮助群众实现就近看病的心愿。

 三是建立人才“双培”机制，实现联建“光明先锋”。在帮扶任务中，医院党支部注重党员人才的锻炼，由骨干党员医生带领医院发展对象、入党积极分子等医护人员组队长期驻扎鲁甸帮扶，帮助党员医生强化为民宗旨、提高医疗技术；同时，医院在定期安排党员医生到鲁甸驻点坐诊、解决疑难杂症外，还邀请鲁甸眼科医护人员到东莞进修，通过“带、教、培”帮助鲁甸眼科医疗团队提升诊疗技术。其中，扶贫党员医生驻点多年，攻克了难度大但成效快的“小刀劈核”技术，为鲁甸眼科医生快速学成“出师”奠定基础。目前，医院已为鲁甸培养了8名眼科诊疗医护，其中一位能独立完成眼科手术，让鲁甸有一支撑起“鲁甸·东莞”脱贫攻坚招牌的眼科医疗专业团队。

红色品牌增加服务温度

东莞光明眼科医院坚持党建优势与业务特色相结合，以“党建+公益”为抓手，积极投身公益事业，履行社会责任，守护百姓健康。

二是进站点，服务好新业态新就业人群。依托党群服务中心、暖蜂驿站、骑手友好街区，为周边外卖骑手、快递小哥、以及网约车司机等群体开展健康用眼知识宣传活动，为日夜奔波的他们筑牢健康防线。

三是进校园，医院党员志愿服务队坚持每年定期走进幼儿园、中小学等校园，开展爱眼护眼讲座，累计派出党员医生志愿服务队150人次，为我市约4万名中小学生测量了屈光状况建立视力健康电子档案。

民营医院是守护群众生命健康的基层阵地，是党联系群众、服务群众的重要窗口。东莞光明眼科医院实行“四心工程”模式后，在提升服务水平、精准脱贫攻坚、践行公益服务、助力行业发展等方面取得一定成效，为党建引领民营医院健康发展提供了新的探索思路与参考。

一是医院竞争力得到增强。在探索“四心工程”模式中，医院以党建搭台，专业比武的形式，由党员带头学习、带头精进、带头示范，医院职工积极参与“赶超比”，党员“有为”带动职工“用功”，实现了医院近三年在麻醉科、青光眼科、角膜科、屈光眼肌科、眼眶整形科等诊疗中完成12项具有前沿性的新医疗技术与项目；完成19例国家级限制级医疗技术，在市卫生医疗健康局完成日间手术术式备案，增效手术流程、缩短患者住院时间，提高民营医疗资源利用效率。

二是医院的影响力大幅提升。在工作中，医院善用党的群团组织力量，以群团小组为单位，在医院领导与各基层科室员工中发挥连心桥作用，这是医院多年经营中留住人才、稳定员工、和谐发展的有力保障。同时，依靠群团小组，使医院政策更快更好地下达并实施，党员带动群团组织闻令而动，在疫情防控危急关头能当“先锋”，在扶贫工作上能树“典型”，在公益服务上能做“榜样”，在医疗行业上能立“标杆”，形成了民营医院的党建工作、医院发展、服务群众“三赢”的良好局面。

三是医院的信誉度逐步提高。医院坚持党建引领诚信经营、以人为本，依托“党建+公益”的载体，组织党员职工志愿者积极投身社会公益，让医院服务与党建品牌逐步深入人心。经过多年发展，现已成为东莞市三级管理眼科医院、东莞市干部保健基地医院、中山大学中山眼科中心眼科专科联盟成员单位，以及东莞市临床重点专科单位；医院党支部被评为东莞市五星级党组织，多次获评“先进基层党组织”，获得“广东省脱贫攻坚先进集体”